种种迹象表明, 个别国家欲把“粮食武器”作为控制我国的战略选择。跨国粮商加紧在我国的粮食战略布局，建立上下游完整的粮食产业链，加强从源头到终端的全程控制。丰益国际、阿丹米、邦基、嘉吉等跨国公司在我国粮油市场的贸易份额持续扩大，丰益国际旗下的益海集团在生产领域和流通领域投资并举，对我国粮食安全可能造成的影响不可小觑。
印度尼西亚差点没饭吃！
2011年人民日报环球走笔栏目曾发表专栏文章，标题是《印尼为大米所困》，当时泰国政府宣布一份向印尼出口30万吨大米的谅解备忘录作废，理由是该备忘录由前政府签署，其大米销售价低于泰国新政府向米农承诺的收购价。此举引起印尼政府的不满。之后印尼政府紧急与越南等大米出口国磋商，以弥补进口大米不够的缺口。
印尼的“大米困境”除了其自身产量不足、需要进口等原因外，居民食物过于依赖大米也是重要原因，简直到了“无米不成席”的地步，为此印尼政府发起“一天不吃大米”的活动，效果不佳，继而变成“一顿不吃大米”活动，也收效甚微。
从印尼为大米所困，笔者想到我国的粮食生产和流通，立足国内解决自身粮食安全的方略完全正确。粮食特殊的属性，越来越成为战略性重要物资，除自身的属性外，在某种意义上充满金融性和资源性。我国人口众多、土地和水资源有限，必须长期坚持立足国内，解决粮食供求的问题，否则谁也帮不了中国，一旦受制于人，后果不堪想象。
上升到国家安全层面
我国加入WTO以后，逐步放开农产品市场，不可避免地受到粮食进口的干扰。中国需要养活13亿人口，然而城市摊大饼似地扩张加剧了耕地的流失，肥料和农药的大量使用造成地力下降，还伴有水资源短缺和环境污染加剧等问题。所有这些结合起来，已经足以迫使中国在世界经济中受限于粮食。
经2015年7月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，国家安全法正式通过并实施。特别是其中的第二十二条全文：“国家健全粮食安全保障体系，保护和提高粮食综合生产能力，完善粮食储备制度、流通体系和市场调控机制，健全粮食安全预警制度，保障粮食供给和质量安全。”
从印尼的大米困境，还使我们对国内三大粮食作物进行了重新审视，过去小麦、大米、玉米产大于需，供大于求，随着城镇化、工业化步伐加快，玉米、稻谷都处于紧张局面，靠进口加以平衡，必须举一反三，未雨绸缪，保持粮食生产的稳定性。
党和国家从确保国家粮食安全和食品安全的大局出发，提出充分发挥比较优势，出台了全国主体功能区规划，重点建设以“七区二十三带”为主体的农产品主产区。即构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等农产品主产区为主体，以基本农田为基础，以其他农业地区为重要组成的农业战略格局。这是英明之举，划分农产品“七区二十三带”，为限制开发区，把提供农产品作为主体功能，譬如黑龙江的建三江就是典型的粮食主产区，优越的自然禀赋，现代化的大农业，强有力的惠农政策，使得建三江成为中华大粮仓、中国绿色米都。
最后我建议：
一要落实粮食安全省长负责制，粮食主产区和主销区同样担负同等责任，抓生产，促流通，建储备，确保农民种粮卖得出，居民吃粮买得到；
二要进一步立完建善粮食主产区主体功能带架构和政策体系框架；
三要及时要科学调整粮食最低收购价托市收购政策，积极引导市场形成粮价；
四要建立健全地方粮油储备体系；
五要充分发挥食物多样性的特点，积极发展荞麦、燕麦、马铃薯、高梁等杂粮和其他碳水化合物食物，发展小麦胚芽油、南方茶油、橄榄油，北方花椒油、核桃油等木本油料，有计划发展玉米油产业，作为人们食用植物油的补充。
作者：孙晓明