据报道，农业部日前发布的消息，今年将进一步扩大农村承包地确权登记颁证整省试点至22个，长期以来，我国农村集体资产不明晰、所有权被虚置等问题突出。

农村集体产权制度改革，包括土地制度改革和集体资产制度改革两块内容，主要是在农村集体成员间合理界定并分配农用地、宅基地、集体经营性建设用地、集体非土地经营性资产的占有、使用、收益、处分等各项实际财产权利。

过去农村集体资产遗留的一些问题导致许多农民权益受到损害，农村集体产权制度的改革还不够彻底，通过扩大确权登记颁证的范围目的是更好的保障农民的财产权益。

农村产权制度改革作为深化改革的重要内容，正在有序的推进，农村土地确权登记办证工作完成了一半，今年还要继续在全国扩大试点范围，按照现在的进度，确权登记办证问题能够在明年基本完成，农村产权登记办证工作在很多地方整体还是比较顺利，受到农民欢迎，当然由于历史原因，有一些地方农村产权登记办证工作出现了纠纷问题，有些地方对确权登记办证工作理解还有一些问题，或者由于客观原因，不适合把地块确权到农户家里。现在农村土地过于分散，通过确权确地块到农户，也希望农民内部通过调整，把地块集中，把土地建设成高标准农田，更好的机械化作业，降低劳动力成本，更好的发展现代农业。

与此同时，能让农民变成村集体“股东”的农村集体资产折股量化改革试点正在全国多个地区推开，农村集体产权制度改革顶层设计也在紧锣密鼓地筹备中，今年有望密集出台。

李国祥表示，价值数万亿元的资产和资源是集体经济存在的根基，通过改革，很多遗留问题将成为历史，不仅能够确保资产保值增值，集体资产盈利后的分配问题也能得到解决，能更好地保障农民个人的财产权利。

除了承包地，可以直接把田块确权，农村还有很多资产，没办法把实物资产直接分配给农民，需要通过股份量化的方式，在确定集体成员之后，让农民直接得到股份，目的是明确集体资产属于集体成员。通过量化股份到农民手中，也让农民享受集体资产的收益权。凭着股份可以在年终分红时得到红利，不管是否从事农业，是不是市民，按照现在规定，如果市民化，资产的股份仍然拥有。股份化既为农民保护自身的权益，享受收益分配权，也为新型城镇化、市民化奠定非常好的基础。

来源：中国农业新闻网