农业部科技教育司司长廖西元介绍，今年中央1号文件强调，要“加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广”。全球转基因研发发展势头强劲，研发对象更加广泛，已涵盖了至少35个科，200多个种，涉及大豆、玉米、棉花、油菜、水稻和小麦等重要农作物，以及蔬菜、瓜果、牧草、花卉、林木及特用植物等；研究目标更加多样，由抗虫和抗除草剂等传统性状向抗逆、抗病、品质改良、营养保健拓展；转基因技术更加精准，基因编辑技术、定点重组技术的突破使基因操作实现安全化、精准化。

廖西元强调，中国作为农业生产大国，必须在转基因技术上占有一席之地，为此，国务院2008年批准设立了转基因重大专项，支持农业转基因技术研发。目前，我国基因克隆技术已经达到世界先进水平，专利总数仅次于美国，居世界第二位；在国际上率先将基因编辑技术应用于水稻、小麦等作物育种，创新了基因删除、定点重组等安全转基因技术；培育出一批抗虫水稻、抗虫玉米、抗除草剂大豆新品系，育成新型转基因抗虫棉新品种147个，减少农药使用40万吨，增收节支社会经济效益450亿元；布局建设了转基因生物安全评价和检测监测技术平台，研制了一批转基因生物安全评价和检测监测新技术、方法、标准；形成了稳定的人才队伍，构建了完善的转基因生物及产品安全评价和监测检测技术体系，有能力确保转基因产品研发和产业化安全。

廖西元指出，“十三五”期间，我国将以核心技术为主的抢占科技制高点战略，瞄准国际前沿和重大需求，克隆具有自主知识产权和“育种价值”的新基因;以经济作物和原料作物为主的产业化战略，加强棉花、玉米品种研发力度，推进新型转基因抗虫棉、抗虫玉米等重大产品的产业化进程;以口粮作物为主的技术储备战略，要保持抗虫水稻、抗旱小麦等粮食作物转基因品种的研发力度，保持转基因水稻新品种研发的国际领先地位。

全球转基因作物种植面积从1996年的170万公顷上升至2015年的1.797亿公顷。从转基因作物商业化种植元年1996年算起到2014年连续增长了19年。国际农业生物技术应用服务组织（ISAAA）13日发布的转基因作物应用情况年度报告披露了这一数据。

报告称，自1996年起，已有20亿公顷的可耕地种植了转基因作物。这项技术每年帮助多达1650万小型农户及其家庭摆脱了贫困，总计脱贫人口达6500万。

ISAAA的数据显示，2015年，拉丁美洲、亚洲和非洲的转基因作物种植面积占到全球转基因作物总种植面积的54％。发展中国家转基因作物的种植面积已连续四年超过发达国家。由于引入转基因Bt棉花，印度成为全球最大的转基因棉花生产国，2015年印度有770万农户种植了1160万公顷的转基因棉花。

中国2015年转基因作物种植面积为370万公顷，较2014年减少20万公顷，仍位于世界第六位，品种包括棉花和木瓜。美国位居第一位，种植面积为7090万公顷，其后分别是巴西、阿根廷、印度和加拿大。

报告援引一项持续20年的全球性研究称，平均而言，转基因技术的采用将化学农药使用量减少了37％，将作物产量提高了22％，使农民增收了68％。

受大宗商品价格走低、南非旱灾等因素的影响，2015年全球转基因作物的种植面积未能超过2014年的1.815亿公顷，出现首次下滑。ISAAA预测，总种植面积将会随着作物价格回升而增加。

ISAAA认为，当前主流的转基因作物市场已很难有继续拓展的空间，应注重特定产品在其他市场的潜力，加强新品种的推广。此外，要将CRISPR基因编辑技术和其他作物科学研究进展相结合，以“可持续集约化”模式提高作物产量，为全球粮食安全作出贡献。 

2016-04-14 马爱平 王小龙