这几年我国农机合作社发展迅速，数量猛增，势不可挡，已登记在册的农机合作社近5万个，入社成员达到186万人，资产总额达到1038亿元，拥有农机具301万台（套），服务农户总数达到3813.2万户，占全国乡村户数的15%，经营效益也有明显提高，2015年全国农机合作社经营活动总收入达到814亿元。从这些发展实践成果看，农机合作社己成为农业生产合作组织中最具实力、作业发挥最突出的农业新型经营主体之一，正成为农机装备市场需求和推进农业生产全程机械化的主力军。

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　　近期笔者一直在进行农机合作社发展现状的实情调查，走访了解农机合作社发展建设情况，与农机合作社带头人促膝交谈，翻看农机合作社的帐目，登上作业拖拉机体验作业过程。在欣慰农机合作社快速发展的同时，也看到、听到和感受到农机合作社发展中的困惑与迷茫。

　　随着农机合作社的数量越来越多，农机作业市场在缩小，政策扶持在分散，同行竞争在加剧，服务价格在下降，收入增长难度在加大。他们普遍感到农机作业服务量越来越多，真正收入比较高的项目越来越少；资金投入程度越来越高，收益回报率越来越低，钱越来越难赚, 增加收入、提高经济效益的难度越来越大，囿于办法少、路子窄，遇到了发展路上的“坎‘。

　　上述情况，仅仅是问题的表象，而根子在规范发展不到位，管理是短板，在自身经营管理和制度建立与坚持上存在一些不容忽视的问题。

　　一是重建立，轻管理。合作社成立后管理跟不上，管理脱离”合作章程“，一个人说了算，财务会计制度不全，管理不善。为社员提供服务不到位，如：种肥生产资料统购节省成本，粮食统销增加收入等服务无人过问、无人组织等等，影响了社员合作的积极性。

　　二是发展方向不明确。走一步、看一步，沒有明确着实的把农机合作社持续办好、做强的打算和规划。

　　三是机具配套不科学。机具购置应根据农机合作社掌控流转的土地规模和为社会可能提供的服务量，确定购买机具品类、数量，按不同作业季节、用途，科学进行，发挥最大效益。但是有些合作社贪多求大，盲目购置，不仅浪费了资金，造成闲置，而且还不能有效为社会提供服务，影响经济收入的可持续提升。

　　四是盲目投资，多项目混杂。主次不分，营养不良，造成资金链断裂，个别合作社同时或陆续上多个农业项目，既争工，又争钱，还争人手，结果导致一事无成。

　　五是缺少技术比较过硬的机手。缺少熟练的农机操作人员，接受新技术、操作新机具的能力较弱；农机合作社人员不够稳定，流动性大，培养培训难点多等问题。

　　合作社理事长们普遍感到农机合作社越来越难办，于是信心开始不足，对于怎么走下去，更是方向不明，路数不清。

　　面对这些问题，怎么办？

　　首先要坚定发展信心。某种程度讲信心比什么都重要。虽然我国目前出现的合作社特别是农机合作社成为粮食生产主体或者农机服务作业主体的现象，是世界合作社历史上的创新，沒有现成的模式可以借鉴；同时国情不同，国外农业合作经济组织的路径无法照搬。但是坚定培育新型经营主体，发展适度规模经营，农机合作社这条路必须要走下去，这是我国发展现代农业的既定战略方针，不会动摇，不会改变。”在尊重农民意愿的基础上，不拘一格地推进多种形式适度规模经营“，这是近三年以来，党中央、国务院提出的推进农业现代化的重要改革方向。在2015年7月22日的国务院常务会议上，李克强总理曾强调这一改革方向，指出要推进多种形式的适度规模经营，培育新型经营主体，加强耕地保护，引导农户依法有序的流转承包地。今年党中央、国务院一号文件又着重提出，”积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。“按照党中央、国务院的要求，今后一个时期农业部等部门重点抓好农业合作示范社的建设，引领指导农民专业合作社的规范发展。为此，一定要对办好农机合作社充满信心，咬住青山不放松，坚定不移地沿农机合作社这条路走下去，前景就一定是灿烂美好的。

　　第二，加强规范化运行。农机合作社要可持续发展，就必须要规范运作。要全面贯彻法律规定，牢牢把握服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的核心要求，切实做到依法办社，依章办事。健全内部规章制度，发挥成员（代表）大会、理事会、监事会等”三会“功能，实行民主管理；强化财务管理，建立成员账户，规范盈余分配；实行年度报告公示制度，加强社务公开，推动民主监督，维护成员权益，激发成员民主办社的热情。弘扬社会主义平等意识，让社员真正享受到主人翁的尊严和体面。

　　按照农业部提出的深入开展”五有“农机合作社示范社创建活动的要求，各农机合作社也应以”有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益“的”五有“标准为发展目标进行建设，规范化运行、市场化经营、品牌化服务。

　　第三，坚定不移地把握好发展方向。办什么样的事业，把准基本方向很关键；办规范农机合作社也是如此，决不能迷失方向。我们国家提倡社会主义核心价值观，农民合作组织也要有自己的核心价值观，即秉承互帮互助、民主平等、公平团结的价值观，坚持以下三条：

　　一要牢记服务为本的经营理念。为农民提供服务是合作社的宗旨，也是合作社的生命力所在。农民合作社要积极购置大中型农机具，推广应用良种良法、良机良艺，及时高效地为农户提供各种低成本、便利化的社会化服务，帮助成员实现增产增收。农机合作社还要坚持为农业生产服务、为农机户服务的理念，在服务过程中求生存、求发展，实现经济效益和社会效益双丰收。通俗地讲，就是”我为大家，大家为我“。

　　二要增强自我发展的能力。这是农民合作社提高服务水平的基础，要用现代发展理念引领合作社，用现代管理方式完善合作社，用现代物质技术装备合作社，用现代产业体系提升合作社，用新型职业农民充实合作社，积极参与市场竞争，不断做大做强，提高自身经济实力，提高服务质量。

　　三要强化诚实守信的意识。诚实守信经营，是合作社的生存之道、立足之本。农机合作社要树立诚信品德，普及合作社文化和契约意识，建立良好规范的信息管理制度。全面提升农机作业质量，实行标准化生产，建立生产记录制度。实施品牌战略，以诚信为品牌，以品牌赢市场。

　　第四，认认真真建队伍。无论做成什么事，都要人合心，马合套，要配好”四梁八柱“，个个都能做事、成事，成为懂经营、善管理的经营管理和技术过硬的驾驶操作人员。所以，一定要把好选人关，用人关，决不能搞成家族式、亲属式的管理组合。

　　第五，扎扎实实抓管理。管理工作是规范办好农机合作社的基石，是规范办好合作社的生命线，也是农机合作社提高经济效益的基础。农机合作社中涉及到的管理工作很多，诸如劳动管理、机务管理、财务管理、油料管理、维修管理、安全管理等，每一个管理环节都对农机合作社的生存发展有着较大的影响